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2020-10-01 16:12:22

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原标题:看总理如何重塑民间投资信心

针对民间投资情况的实地督查、了解地方与民间资本之间的“隔阂”究竟在哪里十分有必要,也只有这样才能真正实现低成本高效率的定向突破。

国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议,决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查,着力扩大民间投资。国务院此次还罕见地派出督查组。会议指出,督查组将围绕国务院2014年出台的关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的相关文件落实情况,选择部分地区进行督查,同时开展第三方评估。

对于国务院派出督查组,市场普遍解读的信号都是,因为民间投资活力正在下降,督查组从地方对投融资体制改革落实情况进行督查,从而找到民间投资活力下降的原因。

确实,近期的民间投资数据不尽如人意。今年一季度,民间固定资产投资增速相比去年同期回落了7.9个百分点,仅为5.7%。与此同时,全社会固定资产投资增速为10.7%。这与以往民间固投增速往往高于全国平均水平的情况形成了反差。

与公共投资着眼于公益性为主不同,民间投资行动的动力无他,说白了,就是能不能从中赚钱。天下熙熙,皆为利往,民间资本作为市场的自由资金,自发流向没有门槛限制、最有利可图的地方是其必然的发展规律。而当前的民间投资增速下滑,很显然也就反映了缺乏赚钱空间的民间投资开始普遍进入了观望的“惜投”心态。

改革开放以来,民间资本和民营企业一直是实体经济中的“鲶鱼”。那么为何当前连“鲶鱼”也遭遇活力不足的困境?一方面,与市场经济不断发展、竞争不断充分有关系,但更为重要的是,其他领域在完成充分竞争之后,越发暴露了未能开放领域的高墙。

比如水电能源、公路铁路、电信运营等行业,国有资本长期垄断经营,尽管产业规模更大,但运营效率不高,垄断导致市场竞争不充分,有效供给不足的同时还进一步导致内需不足,这反过来还使得一些垄断行业成为经济发展的瓶颈。但事实上,这些行业往往集中在基础领域,是市场规模较大、增长前景较好、具备赚钱可能性的领域。

此外,这样的难以逾越的高墙不仅在于行业准入,甚至在于行政准入。比如,PPP项目推出的本意初心在于给地方政府搭建与民间资本合作的政策平台。然而,PPP项目推进至今,却陷入了两个极端方向:一是有良好回报预期的项目,大多给了政府融资平台和国有公司,留给民间资本的大多是回报预期不佳、甚至风险大过于收益的项目;另一个极端,是部分地方政府始终未能准确把握PPP项目的标准,而是急于把其作为化解地方债务的融资渠道,对于PPP项目的投资方向有时甚至私利大于公益,甚至出现此前媒体报道的“伪PPP项目”,这种情况下,地方政府不仅变相被迫为商业利益背书、甚至有时还要因政府担保承担更大的风险。

这也是地方政府对于与民间资本合作爱恨交加的原因,恐怕也更是地方政府不愿与民间资本合作的心理动因——李克强总理此前在会议上就表示,“我到基层考察调研时听到,个别地方群众甚至编出了顺口溜,说地方政府当前对民营企业有‘三不’:不听电话、不接材料、不予办事。”

正如总理所说,“一些民营企业现在面临的问题,不是‘玻璃门’、‘弹簧门’、‘旋转门’,而是‘没门’!不知道‘门’在哪儿!”无论是对于民间资本还是对于民营企业来说,面临的困境确实不仅仅是门,而是行业准入和行政准入甚至心理准入的高墙。

因此,针对民间投资情况的实地督查、了解地方与民间资本之间的“隔阂”究竟在哪里十分有必要,也只有这样才能真正实现低成本高效率的定向突破。

而未来重新激活民间投资的破题之方,还是在于把此前的会议中所说的“凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应鼓励民间资本进入,凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应向国内民间资本开放”落到实处。打破准入的高墙之后,在此基础上完善符合民资实际的准入规则和实行标准,这不仅仅能够重塑地方政府与民间资本合作的信心,同样也能够给民间资本打一针行动的“强心剂”。(边际)

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原标题:中国将拍卖220万吨储备粮食 英媒:品质恶化只能当饲料

【环球网综合报道】据英国《金融时报》5月27日报道,中国国家粮食储备机构将周五拍卖约200万吨陈玉米库存及20万吨大米,以便在收获季节开始前清理仓储空间,帮助从其存货过多的粮仓中腾出空间。

由于政府收购价格大大高于中国或海外市场价,玉米、小麦、大米及其他农业大宗商品的国家储备已攀升至极高水平。据估计,仅玉米库存就高达2.5亿吨。如今,如此巨大的粮食储备规模,一旦销售很可能会淹没整个市场,或者面临因长期存储而损坏的风险。

国家粮食交易中心表示,该中心将向指定买家销售2012年在中国北方种植的玉米以及2011年到2012年期间进口的玉米。据《金融时报》报道,这些指定买家是一些饲料企业和其他工业加工企业。对买家的选择,表明这批玉米的品质已经恶化,不适合作为食品出售。

通常,中国的国家粮食储备会把粮食存储最多三年,再把陈粮轮换出去,以便为新收获粮食腾出空间。整个系统的设计目的是通过粮食存储确保价格稳定,或在发生自然灾害时使用。

不过,仓储粮品质低劣,而对于以高于市场价收购的库存,储藏机构为避免亏损过大而开出了很高的价格。这些因素导致最近几年这些被拍卖的粮食许多都没有卖出去。在周五的清理库存销售之后,中国将启动每周的定期粮食拍卖。

根据国际谷物理事会(International Grains Council,IGC)发布的最新数据,中国不断增高的粮食库存预计会进一步推升全球总库存,在2016-2017农事年将其推升至4.74亿吨的新纪 录。IGC表示,中国近2亿吨库存也许是1999至2000农事年以来的最高水平,这一数字从表面上说占了全球总库存的40%以上。

今年,中国曾表示会取消最低收购价政策。对价格降低的预期已经对今年的粮食种植产生了影响。

在中国政府公布上述消息之后,中国玉米价格已急剧下跌。目前,大连交易的玉米大宗商品交易价格为每吨1691元人民币,自今年初以来下跌了近五分之一。

上个月,美国农业部官员曾警告称,在整顿其农业支持政策之际,中国政府在国有玉米储备上可能会面临逾100亿美元的账面亏损。



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